Роздрукувати

Створення інфраструктури сприяння розвитку підприємництва та умов для залучення прямих іноземних інвестицій: основні завдання і заходи, що реалізуються у 2011 році

(У рамках роз’яснювальної роботи щодо положень Програми економічних реформ на 2010-2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава», змісту Національного плану дій на 2011 рік щодо її впровадження)

Поліпшення бізнес клімату в державі, як основного чинника, що стримує інвестиції, та, відповідно, залучення інвестицій в її економіку шляхом створення умов для активізації інвестиційної діяльності є одними з головних напрямків у формуванні конкурентоспроможної економіки України.

З цією метою Програмою економічних реформ на 2010-2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава» за цими напрямками визначені основні завдання.

Зокрема для забезпечення надходження інвестиційного капіталу та розвитку підприємництва передбачено підтримати діяльність діючих та розширити мережу бізнес- й інноваційних центрів, технопарків тощо, забезпечити ефективне та прозоре функціонування взаємодії державних та приватних партнерів. У контексті останнього слід відмітити про дію Закону України «Про державно-приватне партнерство» від 1 липня 2010 року №2404-VI, яким встановлено правові засади та основні принципи державно-приватного партнерства, форми його здійснення та об’єкти, а також шляхи державної підтримки та гарантії прав приватних партнерів. При цьому, зокрема, для іноземних приватних партнерів, які здійснюють в Україні державно-приватне партнерство, встановлюється національний правовий режим інвестиційної та іншої господарської діяльності.

Серед інших завдань:

- утворення спеціальних режимів залучення інвестицій на окремих територіях України;

- створення сприятливих умов для залучення інвестицій у всіх регіонах України та рівних умов для їх конкуренції на ринку інвестицій, а особливо стратегічних прямих іноземних інвестицій, які дають високу додану вартість;

- організаційна та інформаційна підтримка іноземних інвесторів тощо.

Для формування сприятливих умов з метою залучення саме прямих іноземних інвестицій в національну економіку Програма економічних реформ на 2010-2014 роки визначає необхідність удосконалення нормативно-правової бази у сфері сприяння іноземному інвестуванню, підготовки фахівців у сфері залучення іноземних інвестицій, визначення кожною територією пріоритетів у їх залученні, формування відповідних баз даних інвестиційних об’єктів, проектів, земельних ділянок для реалізації проектів, взаємодії з місцевими органами виконавчої влади для реалізації послідовної стратегії залучення прямих іноземних інвестицій на регіональному рівні, проведення активної цільової маркетингової стратегії формування позитивного інвестиційного іміджу України та її регіонів за кордоном, створення дієвого інституту досудового врегулювання інвестиційних спорів.

Крім цього ці два головні напрямки об’єднують спільні, невід’ємні завдання для досягнення поставлених цілей. Це:

- створення єдиного органу зі сприяння залученню інвестицій, територіальні органи якого здійснюватимуть взаємодію між інвесторами й органами влади, а також вживатимуть заходів щодо комплексного супроводу проектів, що вимагають залучення іноземних інвестицій, та надання допомоги діючим інвесторам;

- створення на місцях механізму якісного обслуговування інвестора – «єдиного інвестиційного вікна», на яке буде покладена функція взаємодії з органами влади в інтересах інвесторів з одержання ліцензій, дозволів, погоджень, вирішення земельних питань тощо.

З цього приводу необхідно зазначити, що такий орган було створено в м. Тернополі в липні 2010 року – Державну бюджетну установу «Тернопільський регіональний центр з інвестицій та розвитку» як територіальний орган Державного агентства України з інвестицій та розвитку (сьогодні – Державне агентство з інвестицій та управління національними проектами України) та налагоджено співпрацю з обласною державною адміністрацією.

З метою реалізації інвестиційних проектів за принципом «єдиного вікна» та визначення організаційних і правових відносин, які виникають при цьому, у жовтні 2010 року були прийнято Закон України «Про підготовку та реалізацію інвестиційних проектів за принципом «єдиного вікна» від 21.10.2010 №2623-VI. Закон вступає в дію з 1 січня 2012 року.

Враховуючи ці вищезазначені головні напрямки та завдання Програми економічних реформ на 2010-2014 роки, згаданий вище Закон України, а також з метою залучення вітчизняних та іноземних інвестицій в економіку Тернопільської області, поліпшення умов для суб’єктів інвестиційної діяльності і спрощення процесу їх взаємодії з місцевими органами влади шляхом запровадження на території регіону роботи з інвесторами за принципом «єдиного вікна» розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 21 червня 2011 року №474 затверджено склад координаційної ради з питань залучення інвестицій за принципом «єдиного вікна» та утворено її секретаріат. Головам районних державних адміністрацій та виконавчому комітету Тернопільської міської ради також доручено забезпечити організацію роботи із залучення інвестицій за принципом «єдиного вікна». Окремо головою обласної державної адміністрації затверджені положення про координаційну раду та регламент роботи її секретаріату.

Згідно з Національним планом дій на 2011 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010-2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава» до закінчення 2011 року, у жовтні-грудні, обласною державною адміністрацією спільно з Державним агентством з інвестицій та управління національними проектами України будуть визначені критерії для відбору проектів розвитку територій, галузей економіки, формування регіональних та галузевих переліків проектів, інвестиційні пріоритети розвитку територій та галузей економіки, їх потреби в інвестиційних ресурсах, а також забезпечуватиметься впровадження ефективного механізму залучення інвестицій в рамках реалізації Закону України «Про підготовку та реалізацію інвестиційних проектів за принципом «єдиного вікна» від 21.10.2010 №2623-VI.

Також до закінчення поточного року для створення сприятливих умов діяльності іноземних інвесторів Кабінетом Міністрів України прийняте розпорядження від 15 червня 2011 року №546-р, яким затверджено план заходів щодо спрощення процедури провадження іноземними підприємствами та підприємствами з іноземними інвестиціями діяльності в Україні на друге півріччя 2011 року. На виконання зазначеного плану уже сьогодні на веб-порталі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України розміщено для обговорення розроблений міністерством проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про режим іноземного інвестування» щодо визначення строку подання інвестором документів для державної реєстрації іноземних інвестицій впродовж 30 календарних днів після їх фактичного внесення, а також здійснення державної перереєстрації іноземних інвестицій у випадку зміни їх власника або анулювання їх реєстрації у разі вилучення чи репатріації за кордон. Серед інших заходів, визначених планом, передбачається розробити відповідний порядок державної реєстрації іноземних інвестицій та внести відповідні зміни до діючої постанови Кабінету Міністрів України від 7 серпня 1996 року № 928.

З метою поліпшення ефективності державної підтримки інвестиційної діяльності, спрямованої на реалізацію інноваційно-інвестиційної моделі економічного розвитку України, 20 липня 2011 року Кабінет Міністрів України затвердив проект закону «Про внесення змін до Закону України «Про інвестиційну діяльність», у зв’язку з чим запроваджується державна реєстрація інвестиційних проектів, що потребують державної підтримки та проведення оцінки їх економічної ефективності. Внаслідок цього буде створюватись єдиний реєстр інвестиційних проектів, проводитиметься відповідний моніторинг та аналіз для прийняття рішень стосовно державного регулювання у сфері інвестиційної діяльності, а також забезпечуватиметься впровадження тих  інвестиційних проектів, які матимуть позитивні висновки державної експертизи, а їх впровадження буде економічно ефективним та екологічно безпечним.

Інформація щодо іноземного інвестиційного співробітництва області за 9 місяців  2011 року

Станом на 1 січня 2011 року обсяг прямих іноземних інвестицій, внесених в економіку області, становив 63,2 млн. дол. США.

Збільшення обсягів прямих іноземних інвестицій в економіці області за 9 місяців 2011 року склало 1,8 млн. дол. США і станом на 1 жовтня 2011 року загальний обсяг прямих іноземних інвестицій становив 65,0 млн. дол. США, що на 2,9% більше, ніж на початок 2011 року.

Станом на 1 жовтня 2011 року прямі інвестиції надійшли з 36 країн світу, в області працювало 153 підприємства з прямими іноземними інвестиціями.

Найбільш привабливою галуззю економіки регіону для іноземних інвесторів є переробна промисловість, на підприємствах якої зосереджено 47,0% усіх прямих інвестицій. Загалом їх найбільша частка зосереджена в економіці підприємств:

-         що здійснювали діяльність у сфері транспорту та зв’язку (16,2%);

-         що здійснювали діяльність у добувній промисловості (16,1%);

-         що виробляли харчові продукти, напої та тютюнові вироби (13,8%);

-         сільськогосподарської галузі, мисливства, лісового господарства (12,0%);

-         галузі машинобудування (10,5%).

Із 65,0 млн. дол. США прямих інвестицій 87,2% надійшло з 21 країни-члена ЄС, 1,2% – з 5 країн СНД, 11,6% – з 10 інших країн світу.

Основними інвесторами економіки регіону є: Німеччина, Естонія, Чеська Республіка, Польща, Австралія, Кіпр та Бельгія. На ці країни припадає понад 75% усіх внесених інвестицій.

За обласним адміністративно-територіальним поділом найбільша частка прямих іноземних інвестицій зосереджена в економіці м. Тернополя - 35,3%, а також Зборівського (18,6%), Борщівського (16,4%) та Тернопільського (9,5%) районів.

-------------------------------------------------------------------------------------------

• Інформація про інвестиційні проекти Гродненського обласного виконавчого комітету (Республіка Білорусь)